Состояние и основные задачи почтовой службы в условиях реструктуризации

Механизм и инструменты реализации сервисной политики в области почтового обслуживания населения региона Введение к работе Актуальность темы исследования. Почтовая связь, будучи одним из основных элементов государственной инфраструктуры, выполняет ряд важнейших экономических и социальных функций в Российской Федерации. Эффективность ее работы относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства, обращение товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека. Обслуживая и производителей, и потребителей, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление бизнеса, рост благосостояния людей и может стать эффективным механизмом развития бизнеса и социальных отношений в стране, если будут обеспечены расширение спектра её услуг, современный и высокий уровень и их гарантированное качество, удовлетворяющие как корпоративных, так и частных клиентов, безопасность связи.

Тэги: минсвязь , почта , биргер -Евгений Владимирович, вы отвечаете за работу всей почтовой службы России. К сожалению, СМИ не часто уделяют внимание вашей отрасли, о ее нынешнем состоянии известно немного. Письма и бандероли доставляются, денежные переводы доходят, почтальоны носят пенсии на дом к старикам. В целом положение в почте более-менее стабильное, поэтому мы - не самый подходящий источник для горячих тем. Достаточно вспомнить хрестоматийный пример о том, что до революции письмо из Петербурга в Москву шло один день, а ныне может добираться и неделю.

Реструктуризация организаций Федеральной почтовой связи РФ. «Почтовая Тройка » Санкт-Петербург

Введение Сеть почтовой связи выполняет важную для страны миссию - обеспечение конституционных прав граждан на получение, распространение и передачу информации. Почтовая связь является каналом для передачи наиболее массовых сообщений, документов и товаров. Услугам почтовой связи присущ массовый социальный характер потребления, что относит ее к инфраструктуре общественного производства. В период начавшейся в конце 80-х годов коммерциализации мировой почты, традиционно жестко централизованная структура данного сектора экономики позволила реструктуризировать почту с наименьшими временными и материальными потерями.

Несмотря на переход от жесткого контроля со стороны государства к общему надзору посредством соответствующих нормативных правовых актов, во всем мире почта не утратила своих социальных обязанностей. Коммерциализация базировалась на предоставлении новых услуг более высокого качества, а также на использовании имеющихся производственных резервов.

Наряду с почтовыми, стали оказываться и финансовые услуги, повысившие рентабельность почты и качество обслуживания потребителей, получивших доступ к универсальному комплексу услуг. В условиях формирования рыночной экономики и информатизации общества почтовая связь становится важным элементом рыночной и информационной инфраструктуры, способствующим развитию предпринимательства, финансово- сберегательных услуг, рынка ценных бумаг, обмена информацией.

Учитывая специфику Республики Казахстан, ее большую территорию, неразвитость транспортной сети, низкую плотность населения и отдаленность населенных пунктов друг от друга, необходимость повышения эффективности почтовой связи возрастает многократно. Стратегической целью Программы является формирование эффективной почтово-сберегательной системы, предоставляющей широкий спектр как почтовых, так и финансовых услуг на базе современных технологий и прогрессивных форм международного сотрудничества.

Достижение поставленной цели предполагает активное участие государства в развитии отрасли, тесную координацию и сложение усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении. Анализ современного состояния почтовой отрасли Ухудшение общеэкономической ситуации, закрытие промышленных предприятий, сокращение расходов бюджетных организаций и снижение платежеспособности населения привели к резкому спаду почтового обмена как внутри страны, так и исходящей за пределы страны корреспонденции.

Вследствие этого в течение последних восьми лет количество почтовых отправлений в Республике Казахстан уменьшилось более чем в три раза. Следуя данной тенденции, количество отделений связи и почтовых служащих сократилось более чем в два раза. К тому же рост почтовых тарифов сделал их самыми высокими в Содружестве Независимых Государств СНГ , но они не покрывали убытков отрасли, вследствие чего у почты отсутствовали средства на модернизацию и обновление основных средств, приобретение новой техники, ремонт зданий, внедрение новых видов услуг.

Износ основных средств и прогрессирующее отставание от технического прогресса приводило к снижению качества обслуживания и способствовало дальнейшему оттоку клиентов. Государственный бюджет не покрывал многих затрат почты, связанных с такими услугами, как бесплатная пересылка военной корреспонденции, доставка специальной и фельдъегерской почты и т.

Снижению почтового обмена особенно в части деловой корреспонденции способствовало и широкое использование потенциальными клиентами новых высокоскоростных видов связи, особенно факсимильной связи и электронной почты.

Попытки стабилизировать ситуацию в почтовой отрасли без привлечения финансовых ресурсов давали только временный эффект, так как почта несет значительную финансовую нагрузку по содержанию убыточной сети в сельской местности и не имеет внутренних источников для финансирования модернизации, а без модернизации невозможно ни снижение затрат, ни повышение качества услуг. Таким образом, объективно назрела острая необходимость в модернизации и реформировании почтовой службы с целью обеспечения конкурентоспособности в новых условиях.

Эта необходимость была признана Правительством Республики Казахстан, которое включило в Программу государственных инвестиций на 1999-2001 гг. Реализация проекта позволит повысить качество работы почтовой службы, оказывать в отделениях почты широкий спектр финансовых услуг, создать агентскую сеть по продвижению услуг банков, страховых организаций, брокеров-дилеров, организаций, осуществляющих деятельность по управлению портфелями ценных бумаг и инвестиционную деятельность по управлению пенсионными активами накопительных пенсионных фондов.

Подчеркивая стратегическую важность почты и свое намерение по развитию отрасли, Правительством Республики Казахстан был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на: 1. В связи с чем, у почтовой отрасли появились хорошие перспективы по развитию брокерской и других видов финансовой деятельности на основе разветвленной филиальной сети и прямому привлечению средств населения на фондовый рынок республики; 3.

В результате принятия данных мер значительно расширился перечень предоставляемых почтой услуг. Помимо традиционных видов услуг прием, пересылка и вручение письменной корреспонденции, прием, пересылка и выдача посылок, прием и оплата денежных почтовых переводов, прием подписки на периодические издания, их пересылка и доставка до потребителя, филателистические услуги, прием платежей за коммунальные услуги и др.

Организованы такие службы, как международная ускоренная почта, национальная ускоренная почта, электронная почта. В рамках структурной перестройки, во втором полугодии 1999 года произведена перерегистрация дочерних предприятий почтовой связи в филиалы, что позволило начать планомерное продвижение новых услуг в регионы, упорядочить управление отраслью, усилить управляющие и координирующие функции центрального аппарата, сократить накладные расходы.

Организационная структура почтовой системы Казахстана состоит из 4 основных уровней. Первый уровень представлен центральным аппаратом открытого акционерного общества "Казпочта" далее - "Казпочта" , осуществляющим прямое руководство областными филиалами, организацию и координацию работы почты на республиканском уровне и представляющим почту на международном уровне.

Второй уровень объединяет Астанинский и 14 областных филиалов "Казпочты", а также функциональные филиалы - Алматинское и Астанинское отделения перевозки почты, Алматинское специализированное автотранспортное предприятие, Республиканский узел специальной связи.

Третий уровень образуют 156 узлов почтовой связи, из них 23 - городских и 133 - районных, которые подчиняются областным филиалам и обеспечивают прием, обработку, транспортировку и вручение всех видов почтовых отправлений на территории города, района.

Четвертый, самый многочисленный уровень - 3424 отделения "Казпочты", из них 581 в городах, 2843 - в сельской местности осуществляют непосредственный прием и вручение почтовых отправлений, здесь же организованы розничные пункты. Постановление призвано способствовать рациональному распределению между почтово-сберегательной системой и "Народным банком" различных сегментов рынка финансовых услуг, что приведет к повышению эффективности их деятельности.

Условия контракта включают: 1. Реализацию проекта модернизации почтовой связи и соответствующего этапа Программы развития почтовой отрасли Республики Казахстан и формирования почтово-сберегательной системы информатизация, обновление транспорта, ремонт и обновление помещений, система безопасности почтовых отправлений и почтовой безопасности в целом ; 2. Участие "Казпочты" в мероприятиях по выплате пенсий, стипендий, пособий, зарплаты по согласованному графику; 3.

Передачу "Народным банком" "Казпочте" службы инкассации, включая оборудование; 4. Продолжение работы над национальным проектом почтовых платежных карт и проектом международной почтовой платежной карты с выделением необходимого финансирования; 5.

Реструктуризацию "Народного банка" и "Казпочты" в целях оптимизации деятельности филиальных сетей, ликвидации дублирования и сокращения затрат; 6. Организацию сбора коммунальных платежей и налогов через отделения "Казпочты"; 7. Сохранение почтовой сети на настоящем уровне; 8. Сокращение кредиторской и дебиторской задолженности "Казпочты"; 9. Дальнейшее укрепление финансовой устойчивости "Казпочты"; 10.

Проведение совместных рекламных кампаний и программ по обучению персонала; 11. Создание независимой почтово-сберегательной системы на базе "Казпочты" с объемом депозитов населения не меньше, чем в "Народном банке".

Вместе с тем, принятые меры оставили нерешенными многие наболевшие проблемы отрасли. Основными из них являются: Отсутствие специального законодательства. На сегодняшний день нет специального закона о почте и почтовых услугах. Существующая законодательная база, регулирующая общественные отношения в области почтовой связи, не отвечает современным требованиям. В финансовом законодательстве не отражен механизм регулирования деятельности почтово-сберегательной системы.

Низкие и недифференцированные тарифы. С падением объемов перевозимой почты финансовые показатели значительно ухудшились. Кроме того, при доставке письменной корреспонденции внутри страны не осуществляется дифференцирование тарифов в зависимости от дальности и срочности почтовых отправлений. Естественный монополизм. Антимонопольным законодательством почтовая система отнесена к естественным монополистам в области предоставления услуг почтовой связи.

В то же время предоставлением почтовых услуг занимаются и иные организации в т. Высокие транспортно-эксплуатационные затраты. Специфической чертой почтовой связи всех стран с большой территорией и низкой плотностью населения является высокий уровень постоянных затрат на эксплуатацию транспорта и содержание региональной сети.

Положение усугубляется тем, что при разделе почтовой и электросвязи на баланс почты были переданы основные средства в составе зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств на общую сумму 1,2 млрд. Как правило, здания спроектированы в расчете на большой почтовый обмен, имеют излишнюю площадь и расположены в небольших городах и районных центрах. Значительный материальный износ основных средств требует крупных капиталовложений на обслуживание и ремонт. Устаревшая техническая база. Финансирование почтовой связи осуществлялось по остаточному принципу.

Это стало причиной хронического отставания материально-технической базы. Применяемые почтовые технологии сохранились с 70-х годов. Фактически подавляющее большинство операций по обработке корреспонденции производится вручную. Сортировочная техника устарела как морально, так и физически, ее эксплуатация дорога в силу большой мощности. В целом, имеющаяся информационно-технологическая база не удовлетворяет современным требованиям и не может способствовать эффективному управлению и развитию услуг в почтовой отрасли.

Без внедрения новых технологий в области информатизации почты, без организации современных центров по подготовке кадров, без значительных инвестиций, почта Казахстана этой проблемы не решит. Наряду с решениями по техническому перевооружению, актуальным является вопрос автоматизации процессов управления, сбор, обработка и передача информации по телекоммуникационным каналам почтового документооборота.

В первую очередь, подлежат автоматизации информационно-технологические задачи, вытекающие из требований электронного оформления кассовых операций и платежей, сопроводительной документации, учета и отчетности, контроля прохождения почтовых отправлений.

Неприемлемые методы таможенного досмотра. С августа 1992 г. Республика Казахстан является членом Всемирного почтового союза. В то же время существующая процедура таможенного досмотра почтовых отправлений не способствует интеграции казахстанской почты во всемирную почтовую систему.

Согласно Инструкции по таможенному оформлению товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях через таможенную границу Республики Казахстан, все почтовые отправления, пересекающие границу, подвергаются таможенному досмотру путем рентгеновского контроля. Однако на практике большинство посылок вскрывается и после досмотра повторно упаковывается, что влечет за собой перемещение их внутреннего содержимого и дополнительные расходы на упаковку.

Как следствие, возникают претензии потребителей к услугам почты. Наличие льгот отдельным категориям потребителей. Согласно действующему законодательству, военнослужащие срочной службы имеют право бесплатно пересылать письменную корреспонденцию, однако восстановления связанных с этим расходов почтовой связи из государственного бюджета или за счет иных источников не предусмотрено.

Слабая подготовленность кадров вызвана отсутствием собственного учебного центра, программ и семинаров по повышению квалификации и переквалификации почтовых работников всех уровней. Низкая мотивация труда связана с низким уровнем оплаты труда в целом по отрасли и постоянным дефицитом средств. Развитие почтовой системы обусловлено также следующими геоэкономическими факторами: Внутриконтинентальное расположение.

Имея внутриконтинентальное расположение и эффективный транспортный обмен только с тремя странами Россия, Китай и Узбекистан , Казахстан находится в невыгодной для себя экономической позиции, в т. Фактически, основную массу почтовой корреспонденции, за исключением авиа, республика отправляет через территорию Российской Федерации.

Большая территория. Другой особенностью Казахстана является большая территория 2,7 млн. Преимущественное использование железнодорожного транспорта. Нерегулярность и высокая стоимость внутренних авиарейсов вынуждает пользоваться услугами железнодорожного транспорта, что замедляет доставку почтовых отправлений с нескольких часов до 11-12 дней.

Общий экономический спад. Ухудшение общеэкономической ситуации, закрытие промышленных предприятий, сокращение расходов бюджетных организаций и снижение платежеспособности населения привели к резкому спаду спроса на услуги почтовой связи. Цели и задачи Миссия казахстанской почтовой отрасли заключается в возможности предоставления всем гражданам Республики Казахстан и юридическим лицам, вне зависимости от места проживания юридической регистрации , доступа к широкому спектру почтовых и финансовых услуг.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1. Формирование и совершенствование необходимой нормативно-правовой базы. Информатизация почтовой связи, предусматривающая создание информационной инфраструктуры и направленная на организацию высоконадежной, скоростной и защищенной передачи информации, освоение новых нетрадиционных услуг в т.

Возвращение почтовой отрасли утраченных функций по доставке и выплате пенсий и пособий, сбору коммунальных платежей. Стабилизация и последующее увеличение физических объемов почтовых отправлений путем работы с корпоративными клиентами, освоение новых видов почтовых услуг. Повышение качества работы почтовой отрасли за счет применения современных технологий, контроля над прохождением почтовых отправлений, перехода на новую структуру и технологию принятия и реализации управленческих решений.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое реструктуризация долга?

Концепция включает оценку текущего состояния и основных тенденций на Основная задача настоящей Концепции состоит в определении мер по создания условий для взаимовыгодного и результативного международного реструктуризации организаций федеральной почтовой связи и концепция . Качество работы почтовой службы далеко от совершенства. и социально- политическое состояние государства. Понять ее положение возможно лишь в контексте специфики и реальных условий: регулируемые тарифы, почтовой связью является функцией и задачей федеральной.

Каждая из задач повышения эффективности функционирования СПС сформулированных в работе, базируется на описании структуры системы и процессов, реализуемых системой. В связи с этим дальнейшее описание методов и алгоритмов параметрической и структурной оптимизации СПС вводится в работе исходя из указанной предпосылки. Системный анализ задач структурной оптимизации систем почтовой связи. В работе приведено формализованное описание основных базовых задач структурной и параметрической оптимизации и их комбинации, на основе которых возможна постановка и решение любых задач оптимизации, возникающих на этапах жизненного цикла СПС. Для унификации формализованной постановки задач структурной и параметрической оптимизации СПС в диссертации сформулирована некоторая обобщенная задача, которая может быть интерпретирована по отношению к любой из задач оптимизации, возникающих на этапах жизненного цикла СПС. Методы и алгоритмы многоальтернативной оптимизации систем почтовой связи. В работе приведена модификация дихотомических Д. А и аналитических а,,а3 методов и алгоритмов применительно к многоуровневому иерархическому характеру описания СПС. Алгоритмы решения комбинированных задач оптимизации, приведенных в табл. Аналитические методы решения задач оптимизации, рассмотренные в работе, включают в свой состав методы математического программирования с дискретными, целочисленными и булевыми переменными.

Источник: данные компаний за 2011.

Одноклассники Кредитные каникулы: как отдохнуть от платежей по банковскому займу Заемщикам, которые испытывают проблемы с обслуживанием кредита, банки нередко предлагают кредитные каникулы. Поэтому сторонам приходится опираться на ст. Однако, по его наблюдениям, с введением процедуры банкротства физических лиц банки стали охотнее идти навстречу заемщикам.

Почта России

Внедрять новые и модернизировать существующие информационные системы для более эффективного и прибыльного управления ресурсами Механизировать и автоматизировать обработку и сортировку писем типа flat и посылок Совершенствовать техническое оснащение почтовых отделений Примечания к плану 1. Как уже отмечалось, существенно обновлен Взгляд Служащего. Это связано с пониманием того, что в современных условиях добиться большей гибкости, ответственности, восприимчивости к инновациям невозможно без изменения отношения к сотрудникам, к оснащению рабочих мест, к инвестициям в подготовку персонала. Исследования показывают связь между удовлетворенностью потребителей и удовлетворенностью служащих. Одним из самых значительных вызовов для Почтовой службы в предстоящие годы будет являться способность организации привлекать и удерживать ценных сотрудников: Приближающийся уход на пенсию многих опытных сотрудников на всех уровнях; Возрастающая потребность в сотрудниках, умеющих работать с современным оборудованием и системами; Растущая конкуренция со стороны частного сектора в привлечении квалифицированных служащих и управленцев; Развитие систем мотивации и поощрения персонала. Вовлечение служащих в обсуждение будущего организации является одним из приоритетов Почтовой службы.

Вы точно человек?

Введение Сеть почтовой связи выполняет важную для страны миссию - обеспечение конституционных прав граждан на получение, распространение и передачу информации. Почтовая связь является каналом для передачи наиболее массовых сообщений, документов и товаров. Услугам почтовой связи присущ массовый социальный характер потребления, что относит ее к инфраструктуре общественного производства. В период начавшейся в конце 80-х годов коммерциализации мировой почты, традиционно жестко централизованная структура данного сектора экономики позволила реструктуризировать почту с наименьшими временными и материальными потерями. Несмотря на переход от жесткого контроля со стороны государства к общему надзору посредством соответствующих нормативных правовых актов, во всем мире почта не утратила своих социальных обязанностей. Коммерциализация базировалась на предоставлении новых услуг более высокого качества, а также на использовании имеющихся производственных резервов. Наряду с почтовыми, стали оказываться и финансовые услуги, повысившие рентабельность почты и качество обслуживания потребителей, получивших доступ к универсальному комплексу услуг. В условиях формирования рыночной экономики и информатизации общества почтовая связь становится важным элементом рыночной и информационной инфраструктуры, способствующим развитию предпринимательства, финансово- сберегательных услуг, рынка ценных бумаг, обмена информацией. Учитывая специфику Республики Казахстан, ее большую территорию, неразвитость транспортной сети, низкую плотность населения и отдаленность населенных пунктов друг от друга, необходимость повышения эффективности почтовой связи возрастает многократно. Стратегической целью Программы является формирование эффективной почтово-сберегательной системы, предоставляющей широкий спектр как почтовых, так и финансовых услуг на базе современных технологий и прогрессивных форм международного сотрудничества.

.

.

Почтовики предостерегают от поспешных решений при реструктуризации системы почтовой связи

.

Вы точно человек?

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ✓ ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ ПЕРЕД ТЕМ КАК СДЕЛАТЬ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ
Похожие публикации